В Остраве завершилась четырехдневная международная конференция «Борьба с загрязнением воздуха в промышленных городах Европы», организованная неправительственной организацией Арника из Чехии. Принятая декларация обращается к межправительственным организациям, правительствам и государственным органам Европы и стран бывшего Советского Союза с призывом принять меры по решению проблемы загрязнения воздуха, одной из великих экзистенциальных задач человечества, ежегодно убивающих 4,5 миллиона человек.
В конференции в Остраве приняли участие экологи, политики, медицинские эксперты, государственные чиновники, юристы и активисты из Армении, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Чехии, Италии, Казахстана, Польши и Украины.
«Мы, участники международной конференции (…), признаем важность загрязнения воздуха в нашем регионе для окружающей среды и здоровья людей нынешних, а также будущих поколений», – говорится в документе, в котором излагаются основные условия для улучшения ситуации по всему региону (1).
«Во многих странах граждане не получают правильной информации о состоянии окружающей среды. Часто уровень загрязнения воздуха не измеряется надежно», – объясняет Мартин Скальски, председатель ассоциации Арника, организатора конференции. «Проблема заключается также в правоприменении, коррупции, дисфункциональном государственном управлении, отсутствии интереса политиков или слишком большом влиянии промышленности. Арника хочет поделиться опытом, который Чешская Республика претерпела за последние три десятилетия с гражданскими активистами в странах, где ситуация во многих отношениях более сложная. Загрязнение не соблюдает границ. Решение глобальных экологических проблем невозможно без международного сотрудничества», – добавляет Скальски.
Остравская декларация подчеркивает важнейшие проблемы и настоятельно призывает правительства справиться с ними: Надежные системы мониторинга качества воздуха, доступ общественности к таким данным, внедрение стандартов ЕС для снижения загрязнения, участие общественности в принятии решений и обеспечении соблюдения закона. Никакое государственное финансирование не должно быть одобрено для экологически вредных видов промышленности. В документе также содержится призыв избегать использования двойных стандартов многонациональных корпораций в разных частях мира, таких как сталелитейный гигант ArcelorMittal, работающий в шести из восьми стран, представленных на конференции. (2)
Документ также обращается к организациям и гражданам региона. «Мы призываем организации гражданского общества обратить внимание на тему загрязнения воздуха, обеспечить доступ к информации и участие общественности в принятии решений по этой теме», – заключает юрист из Киевской НПО «Экодия» Тамара Харчилава. Участники также выразили озабоченность по поводу растущего числа преследований активистов в области окружающей среды.
Второстепенные страны?
Член городского совета города Мариуполь в Украине Максим Бородин напоминает, что «несмотря на прибытие из разных городов, регионов и стран в отношении загрязнения воздуха у нас много общего». (3)
Как показали презентации конференции и дискуссии, многонациональные корпорации часто применяют двойные стандарты в разных странах, злоупотребляя слабыми экологическими стандартами в странах, не входящих в ЕС.
«Нет второсортного мира, второсортных стран или второсортных людей», – заявил Самир Лемеш, боснийско-герцеговинский эколог. «Мы все должны иметь те же права, и одно из них – это право на здоровый и нетоксичный воздух, чтобы дышать», – добавляет президент ассоциации Eko Forum Zenica.
Примеры услышанные в Остраве
В частности, на международной встрече состоялась презентация из северной Армении, где завод выбрасывает дым в сторону средневековых монастырей, включенных в список ЮНЕСКО. Жители Караганды в Казахстане в этом году снова стали свидетелями черного снега за счет сталелитейного завода ArcelorMittal Темиртау. Участники из Украины рассказали о жизни в тени одного из самых грязных металлургических заводов Европы, расположенных в промышленных городах восточной части страны.
Участники также поделились успешными примерами общественных кампаний в Италии, Польше и Чешской Республике, где давление со стороны гражданских обществ привело к значительному улучшению состояния окружающей среды вместе с активным подходом государственных органов и жесткими требованиями Европейского Союза. Хотя регион Остравы по-прежнему остается одним из самых загрязненных в ЕС, выбросы от местных металлургических предприятий сократились наполовину благодаря требованиям жителей. (4)
«Активный подход и более широкая заинтересованность граждан в общественных делах здесь имеют решающее значение, нам нужна поддержка людей, чтобы мы могли им помочь», – объясняет директор Карагандинского областного экологического музея, Дмитрий Калмыков из Казахстана. К сожалению, во многих городах жители не знают об опасной угрозе здоровью, которая плавает над их головами.
Примечания для редакторов:
Ниже вы можете найти цитаты и резюме всех выступающих на конференции.
(1) Прочтите полный текст Остравской декларации о загрязнении воздуха здесь: https://arnika.org/ru/ostravskaya-deklaraciya/download/ostrava-deklaratciia-o-zagriaznenii-vozdukha-iz-promyshlennosti-2018
(2) Ключевыми требованиями Остравской декларации являются:
- обеспечивать надежные системы мониторинга за качеством воздуха;
- обеспечить доступ общественности к данным о загрязнении воздуха;
- внедрить стандарты ЕС для сокращения выбросов;
- обеспечивать участие общественности в процессах принятия решений;
- действующий государственный контроль за соблюдением закона;
- полный отказ финансирования из общественных бюджетов для экологически вредных предприятий;
- избегать использования двойных стандартов многонациональными корпорациями в разных странах.
(3) Заместитель Мариупольского городского совета Максим Бородин недавно выиграл украинское телешоу, предоставив ему миллион гривен (31 750 евро) для станции мониторинга загрязнения воздуха. Подробнее здесь:https://english.arnika.org/press-releases/borodin-winning-novi-lideri
(4) Презентации из конференции доступны здесь: https://english.arnika.org/events/conference-fighting-air-pollution#presentations
Фотогаллерея из конференции в Остраве доступна здесь: https://english.arnika.org/photogallery/ostrava-2018-photos
Цитаты участников:
Мартин Скалский, председатель ассоциации «Арника» и руководитель Центра поддержки граждан: «Во многих странах граждане не получают правильной информации о состоянии окружающей среды. Часто уровень загрязнения воздуха не измеряетсянадежно, проблему также составляют правоприменение, коррупция, неэффективно работающие государственные органы, отсутствие интереса политиков и слишком большое влияние промышленности. Арника хочет поделиться опытом, который Чешская Республика претерпела за последние три десятилетия в странах, где ситуация во многих отношениях более сложнее. Мы поддерживаем их кампании для улучшения окружающей среды. Загрязнение не имеет границ. Решение глобальных экологических проблем невозможно без международного сотрудничества. Целью конференции является также определить общие проблемы и способы содействия более широким и более радикальным изменениям не только на национальном уровне».
MUDr. Радим Шрaм, DrSc., Председатель Комиссии по окружающей среде Академии наук Чешской Республики: «За последнее десятилетие спектр загрязнителей воздуха в Чешской Республикеизменился. В Северной Богемии основной проблемой раньше были домашние печи. Благодаря значительным государственным инвестициям в газификацию и технологическую модернизацию угольных электростанций ситуация значительно улучшилась. В Моравско-Силезском регионе, который я лично наблюдаю в течение длительного времени, ситуация другая. В части города Остравы Поруба и в городэ Карвина, например, снижается концентрация бензо(а)пиренано есть увеличение в части Остравы Радванице – Бартовице, на что, вероятно, влияет промышленность. В целом, загрязнение воздуха в Чешской Республике постоянно растет, что мoжет доказать причиняет ущерб генетике , который, к сожалению, повлияет на следующее поколение».
Яромира Увирова заместитель губернатора Моравско-Силезского региона, Чешская Республика: «Я рада, что это конференция проводится в Моравско-Силезском регионе. Это пример региона, который успешно справляется со своей историей промышленности и связанной с ней экологической нагрузкой. Хотя мы все еще не можем сказать, что все проблемы загрязнения воздуха решены, мы находимся на правильном пути, и другие регионы могут следовать наш пример. Инвестиции в экологические технологии в промышленности привели к тому, что за последние 15 лет выбросы твердых пылевых частиц снизились на около половину, но мы продолжаем работу. Мы хотим заменить все непригодные котлы в наших домах, продвигать озеленение промышленности и транспорта. Мы боремся с плохими привычками, предрассудками и ленью несмотря на морфологию нашего региона и плохие метеорологические условия. Однако я убеждена, что наши усилия и наша решимость приведут к реальным изменением для Моравско-Силезского региона, что этот регион больше не будет называться загрязненным, каким был до сих пор».
Mgr.Екатерина Шебестова, заместитель мэра Остравы, Чешская Республика: «Воздух в Остраве значительно улучшился. Текущие выбросы пыли из промышленных источников упали до пяти процентов от состояния тридцать лет назад. Тем не менее, мы все еще дышим хорошимвоздухом. Простое решение – нет, загрязнение вызывает больше ударов. Когда я говорю о городе, о трансграничных выбросах из Польши и о «неудачной» геоморфологии бассейна Остравы, мы мало что делаем. Последствия других влияний постоянно уменьшаясь, например, благодаря посаженным 550 000 деревьев и кустарников – изначально «черная» Острава стал одним из самых зеленых городов в Чешской Республике. Мы очень экологизируем городской общественный транспорт, помогаем жителям Остравы обменивать котлы на более экологичные и предоставлять им беспроцентные кредиты. Мы увеличили надбавку на детей в поездках в горы до 22 миллионов крон. У нас многократная уборка дорог, мы работаем над десятками проектов по расширению зеленых зон в городе и оживлению существующих. Строим велосипедные дорожки и продвигаем альтернативные виды транспорта в нескольких образовательных мероприятиях. Мы оставили исследование о возможном введении зон с низким уровнем выбросов, сейчас мы рассматриваем возможность введения транспортных мер в случае смоговой ситуации. Существует ряд различных проектов и мер по улучшению воздуха в Остраве, и я считаю, что результаты будут известны через несколько лет».
doc. Ing. Пётр Янчик, Ph.D., заведующий отделом охраны окружающей среды в промышленности факультета металлургии и материаловедения Технического университета Остравы, Чешская Республика: «На загрязнение воздуха в нашем регионе оказывает значительное влияние погода в дополнении к выбросам от различных источников. Если этот эффект «удален», тенденция улучшения для всех значительных загрязнителей на большинстве станций мониторинга, за исключением станции Радванице – Бартовице. Однако на этой станции наблюдается положительная тенденция в взвешенных частицах.Это в основном связано с значительными инвестициями в современные технологии.Если эта тенденция сохранится и мы будем стремиться к уменьшению загрязнения бензо(а)пиреном, необходимо будетзначительно инвестировать в современные технологии, а также в их техническое обслуживание их эксплуатацию. Возможная мера для улучшения будет также продемонстрирована Системой управления качеством воздуха, разработанной в рамках международной программы Air Tritia. Также необходимо рассмотреть временный горизонт давно объявленной реструктуризации тяжелой промышленности в Остравской области».
RNDr. Йндрих Петрлик руководитель Программы токсичных и отходов ассоциации «Арника»: «В большой части Чешской Республики самым большим источником загрязнения воздуха является либо автомобильное движение, либо домашние печи, где люди еще не заменили на более экологичные. Остравская область является одной из промышленных областей, где ещё остались важные источники загрязнения. Люди из пострадавших районов, таких как Острава, из мест с крупными металлургическими предприятиями, проживают в отравленном воздухе. Регистры загрязнителей могут использоваться как ненасильственный инструмент, приводящий отрасль к сокращению выбросов загрязняющих веществ, что не касается решением всех проблем, но использует силу доступной информации. Это все еще не распространено во всех странах, и его используют крупные многонациональные компании, в некоторых случаях можно сказать, что это оскорбительным».
Монсеньор. Матей Мрлина, Департамент охраны атмосферного воздуха Министерства окружающей среды Чешской Республики: «Моя презентация в основном была посвящена законодательству, касающемуся защиты воздуха, вкратце упомянув международные источники, европейское законодательство и национальные правила. Правовые инструменты в области защиты воздуха также можно разделить на группы. Таким образом, они будут внедрены, особенно допустимые уровни и юридические обязательства вместе с концептуальными, административными, экономическими и специальными инструментами, все они заключены с технической частью – сетью станций мониторинга в Чешской Республике и их деятельностью ».
Монсеньор. Ян Коларж Начальник отдела IPPC и EIA Чешского агентства экологической информации (CENIA): «Директива о промышленных выбросах (IED) была внедрена в национальное законодательство Чешской Республики в феврале 2013 года. Основные принципы комплексного предотвращения и контроля загрязнения ( IPPC) были установлены уже в марте 2002 года путем реализации прежней Директивы КПКЗ. В январе 2003 года в Чешской Республике были введены комплексные разрешения, в которых были затронуты некоторые конкретные вопросы процесса МККЗР, в том числе роль CENIA, Чешского агентства по экологической информации в этом процессе. Новое IED использовало другой подход к наилучшим имеющимся методам (BAT), установив уровни выбросов, связанные с наилучшими имеющимися методами в выводах BAT».
Монсеньор. Бланка Крейчи, руководитель регионального отдела Чешского гидрометеорологического учреждения (ЧХМУ) в Остраве: «Данные, предоставленные Чешским гидрометеорологическим институтом вместе с дальнейшей аналитической информацией и услугами, помогают повысить качество жизни в Чешской Республике с помощью различных средств контроля, анализов и систем мониторинга. Содействующая организация, созданная Министерством окружающей среды Чешской Республики, участвует в разработке национального законодательства, касающегося качества атмосферного воздуха. Она также участвовала в подготовке и пересмотре программ по управлению качеством воздуха и сокращению выбросов. Группа рассмотрит ряд тем – историю, опыт, законодательные требования, региональное или приграничное сотрудничество, а также нынешние загрязнители и горячие точки в Чешской Республике».
Мариано Альтерио, Peacelink, Италия: «ILVA-Taranto является крупнейшим сталелитейным заводом в Европе и производит огромное количество загрязнений, вредных для здоровья человека и окружающей среды. Итальянская судебная система неоднократно приказала арестовать заводы. Итальянское государство выпустило около 10 законов, чтобы спасти компанию и продолжить производство. ILVA нарушает право на жизнь, право на здоровье и право жить в здоровой среде сотен тысяч граждан. Дело ILVA можно назвать «профессиональным шантажом»: осудить себя, своих детей и всю территорию, в которой они родились, умереть от загрязнения, чтобы не умирать от голода ».
Rafał Psik, Zagłębiowski Smog Alert, Польша: «Польша как часть ЕС в последнее время значительно улучшила сокращение выбросов от энергетики и промышленного сектора. Все еще остаются некоторые промышленные пятна, которые являются нарушителями спокойствия для местных сообществ, таких как коксовые заводы, стальные милы или бумажные производства. Но проблема загрязнения почв в Польше происходит от сжигания угля, древесины и отходов в домашних хозяйствах. Более 50% выбросов PM10 и более 90% канцерогенного Bezo (a) пирена ]поступают из небольших горелок в домах граждан по всей стране. В последнее время многие местные группы начали деятельность, чтобы оказать давление на местное и центральное правительство для принятия мер по улучшению качества воздуха. Бумага будет описывать текущий статус загрязнения воздуха в Польше, а также примеры действий местных групп в разных местах в Польше ».
Дмитрий Калмыков, директор EcoMuseum, Казахстан: «Существующие законы не работают – необходимы законодательные изменения. Международное сотрудничество является ключевым для нашей страны. Экологический онлайн-мониторинг должен быть доступен для общественности. Для достижения положительных результатов нас должно быть много – тысячи, миллионы ».
Олег Дульгарян, директор SOS Without Borders (Армения): «Алавердиский медеплавильный завод является одним из основных промышленных предприятий в сильно загрязненной провинции Лори, Армения. Презентация будет посвящена экологической и социальной ситуации, затронутойдеятельность завода, а также деятельности инициативы «SOS Alaverdi», ее общественному восприятию и вызовам в последние месяцы после армянской «Бархатной революции». Новое правительство балансирует между экологическими и социальными проблемами в Алаверди, столкнувшись с значительным давлением руководства завода ».
Д.ф.-м.н.. Самир Лемеш, директор Eko Forum Zenica (Босния и Герцеговина): «На протяжении более века боснийский город Зеница был металлургическим центром Западных Балкан. Первые попытки справиться с чрезмерным загрязнением воздуха были прерваны войной 1990-х годов, когда сталелитейные заводы прекратили свою деятельность. Глобальный сталелитейный гигант ArcelorMittal приобрел завод в 2004 году и возобновил интегральное производство стали в 2008 году, пообещав, что загрязнение будет уменьшено. Однако эти обещания остались невыполненными различными предлогами, а не большими инвестициями. Местная неправительственная организация провела десять лет, пытаясь усилить охрану окружающей среды и сокращение загрязнения, организовать встречи, кампании в средствах массовой информации, митинги протеста, исследования, судебные процессы и судебные процессы, участвовать в процессе выдачи разрешений на защиту и убедить финансовые учреждения в более строгих условиях предоставления кредитов отрасли ».
Пиппа Галлоп, координатор исследований, CEE Bankwatch Network: «Презентация будет посвящена опыту CEE Bankwatch Network в попытке обеспечить, чтобы ряд государственных кредитов ArcelorMittal в Казахстане, Украине и Боснии и Герцеговине был использован для обеспечения реальных улучшений окружающей среды и безопасности на земле. Объединив группы из стран-получателей для обеспечения постоянно обновляемой информации, Bankwatch подтолкнул Европейский банк реконструкции и развития, чтобы убедиться, что его кредиты использовались по назначению. На семинаре также будут представлены идеи о том, какие новые мероприятия могут быть предприняты в отношении международных финансов для тяжелой промышленности».
Максим Сорока, исследовал Днепропетровский национальный железнодорожный университет: «Мой доклад был посвящен особенностям мониторинга воздуха на местном и национальном уровнях Украины с основными проблемами оценки качества и безопасности атмосферного воздуха – неопределенность национального законодательства, дефицит материально-технической базы и ограниченный перечень веществ, относящихся к мониторингу окружающей среды. Я представил проблемы мониторинга воздуха с разных точек зрения – положение регулирующих органов, предприятий, органов местного самоуправления и общественности, а также механизмы формирования и проверки статистических данных о загрязнении воздуха в Украине, а также несправедливые методы скрытия и минимизации выбросов в атмосферу. Наконец, были описаны проблемы доступа общественности к своевременной и достоверной информации о качестве атмосферного воздуха».
Елена Решетко, Ekocid.net (Украина): «Получив информацию от активистов Днепра и Запорожья, бывшая бухгалтера Елена Решетко стала искать информацию о рисках для здоровья населения от загрязнения окружающей среды в Харькове самостоятельно поскольку все подошедшие власти отказались участвовать в таких расчетах. Используя данные Харьковского областного онкологического центра, Решетко удалось провести расчет, который показал корреляцию между возникновением онкологических заболеваний и расстоянием размещения людей от промышленных предприятий из-за воздействия опасных химических веществ – цианистого водорода, аммиака , диоксин – из Харьковского коксохимического завода и завода по производству минеральной ваты Thermolife ».
Анна Амбросова, Остановка отравления Кривой Рог (Украина): «Крупный промышленный город Кривой Рог в центре Украины часто называют« Стальным сердцем »страны. Крупнейшим предприятием города является ОАО «АрселорМиттал Кривой Рог» (АМКР). Это источник 80% выбросов в атмосферный воздух в городе, 40% – в Днепропетровской области. После протестов, проведенных в 2016 году, руководство АМКР должно было начать диалог с общественностью, чтобы избежать конфликта. В результате был подписан меморандум между коалицией общественных организаций под названием «Остановить отравление Кривым Рогом» и компанией. В течение последних двух лет коалиция провела расследование нарушений АМКР украинского законодательства ».
Ирина Пирогова, Всеукраинская Экологическая Лига: «Это было невероятное и уникальное событие, в котором собралось много экспертов в одном городе Острава. Вся община обсуждает различные законодательные базы с совершенно разными экономическими и политическими условиями в каждой стране. Однако у нас есть общие проблемы – загрязненный воздух, недобросовестная промышленность и проблема болезней в результате воздействия промышленных предприятий. Я узнал об ужасных практиках, происходящих в разных странах. Здоровье миллионов людей игнорируется ради прибыли. Можно отметить и некоторые положительные примеры: есть хорошие гражданские инициативы, яркие идеи, честные ученые и даже предприятия, выполняющие свои обязательства перед обществом с точки зрения охраны природы и снижения их воздействия. Я рад возможности присоединиться к этому событию ».
Максим Бородин, депутат Мариупольского городского совета: «Мариуполь – это полумиллионный город, в котором есть два крупных металлургических предприятия компании Метинвест, принадлежащие олигарху Ринату Ахметову – Азовсталю и Ильичскому металлургическому комбинату. Невзирая на какую-либо технологическую оптимизацию, экологическая ситуация в Мариуполе значительно ухудшилась в 2011-2012 годах, вызвав ряд массовых протестов. В результате Метинвест был вынужден закрыть часть устаревших предприятий и начать с модернизации объектов. Несмотря на эту одноразовую победу, местные активисты не имеют политического влияния, необходимого для любых дальнейших или даже глобальных экологических изменений. Удастся ли им преуспеть в своей цели, изменив экологию не только Мариуполя, но и других промышленных городов Украины?»
Никола Карич, Ассоциация чистого неба (CZ): «Что загрязняет воздух в Остраве? Что мы можем с этим поделать? И как НПО должны пытаться решить эту тему? Презентация представит введение в сферу деятельности Остравской неправительственной организации Clean Sky и ее недавних мероприятий. Презентация будет посвящена снижению возможностей загрязнения».
Петр Андрашик, адвокат Общества Фрэнка Болда (CZ): «В презентации будут представлены инструменты в трех директивах ЕС, которые являются ключевыми для борьбы с загрязнением воздуха. Мы рассмотрим инструменты в Директиве по качеству воздуха, Директиве по выпуску национальных выбросов и Директиве о промышленных выбросах. Некоторые инструменты будут представлены более подробно с обзором результатов и наилучшей практикой, достижимой с ними. В презентации также расскажут о процедурах нарушения и о чешском опыте в случаях защиты качества воздуха».
Ing. Томаш Мослер, к.т.н., руководитель службы защиты воздуха, ArcelorMittal Ostrava, Czech Republic: «ArcelorMittal Ostrava, основанная в 1951 году, является ведущим производителем стали в Чешской Республике, производящей более 2 миллионов тонн стали ежегодно и нанимая 6500 человек. Он использует комплексный подход к сокращению экологического воздействия, уделяя особое внимание защите воды и воздуха, а также минимизации отходов. Чтобы свести к минимуму выбросы в атмосферу, он установил технологии озеленения в три этапа: в 1990-х годах, между 2008-2012 годами и 2015-2016 годами. Благодаря озеленению сталелитейный завод сократил выброс пыли до 99% по сравнению с 1980-х годах с почти 40 тыс. Тонн до 379 тонн в 2017 году. Выбросы ПАУ сократились на 90% с 2009 года ».
